香港巴士論壇

(明報)2010年8月25日 星期三 05:10

【明報專訊】菲律賓當局處理今次人質事件的手法為人詬病，就連事後的應對亦受質疑。美國《華爾街日報》昨日形容今次事件是菲律賓總統阿奎諾三世接任後的最嚴峻考驗。諷刺的是，他在競選期間，曾承諾改善菲律賓不時出現挾持人質的惡劣治安狀况。

阿奎諾三世在事件結束後3小時，才於深夜召開記者會解釋。他承認警方部署有不足，但為警方行動辯護，又將事件跟車臣武裝分子莫斯科挾持人質事件相提並論，更將矛頭指向傳媒，指全天候電視直播讓槍手洞悉先機，阻礙警方部署。

記者會上神情輕鬆

剛上任兩個月的阿奎諾三世，周一深夜召開記者會。他神情嚴肅宣讀完預先準備好的聲明，向香港表示慰問後，即神情輕鬆、面帶微笑地回答記者提問。他表示，已下令有關部門調查事件，「很明顯，我們可以改善，我們亦應該改善」。他承認，特警突擊巴士所採用的方法失敗，認為警隊需要更好的裝備及加強訓練。

指俄歌劇院事件死傷亦慘重

不過，他同時為警隊辯護，稱由於槍手初時有釋放人質，令當局以為他最終會投降，只是情况後來惡化。當被問及處理今次危機是否有缺失時，他說﹕「有人死，我又怎會滿意？」但他接著便提到俄羅斯2002年挾持人質事件﹕「但你也知道，就算在俄羅斯，他們擁有資源及受過高度訓練，但當他們營救歌劇院人質時，死傷亦很慘重。」2002年，約50名車臣武裝分子闖入莫斯科一間歌劇院挾持850名人質，俄國特種部隊強攻，導致170人死亡，包括129名人質。

阿奎諾又歸咎傳媒全天候直播，令槍手可透過旅遊巴內的電視得知警方部署。他表示，可能有需要檢討發生挾持人質事件時的傳媒報道指引，但他承認若政府禁止傳媒採訪，可能會被指限制傳媒自由。

「令槍手得知警方部署」

阿奎諾在人質危機10多小時期間一直不見蹤影，有菲律賓傳媒質疑為何他在11個小時內沒有露面。他解釋，知道事件後，一直跟相關部門聯絡，密切跟進事態發展，他又說︰「我不用公開我的一舉一動。」他表示，身為總統應對現場指揮官有信心，不應干預。他解釋自己當天其中一項艱巨工作是阻止他人插手，免令事件惡化。

(明報)2010年8月20日 星期五 05:05

【明報專訊】香港記者協會與內地官方「斷交」17年後，中聯辦宣傳文體部長郝鐵川昨日以官方身分，出席記協的午餐會並發表演講。郝鐵川在洋洋4300字演講，由兩次世界大戰、91年波斯灣戰爭以至「911」事件，說明國家在應對這些社會危機時，會「擁有臨時性、靈活性、異於平常的較大權力」，表示傳媒首要是協助政府執行應急措施，其次才是監督政府。有議員認為，郝鐵川的說法，是要為重推《基本法》23條立法製造輿論。

中聯辦與記協的17年來首次「破冰會」在銅鑼灣一間酒店中菜廳舉行，吸引半百記者到場。郝鐵川抵達時先與記者寒暄一番，與記協主席麥燕庭亦言談甚歡。

與記協斷交17年破冰 發表「學術演說」

隨後郝鐵川發表演說及答問環節時，言論卻令在場記者「意想不到」。郝鐵川演說的題目是「社會秩序危機時期記者採訪的法律環境」，內容先引述不同社會學家對管理社會的論述，隨後就提及多場世界戰爭。

郝鐵川說，美國在第一次世界大戰時，國會先後通過《反間諜法》及《反煽動法》，是為防止向敵國泄密而限制言論自由；二次大戰，美國再次通過限制言論自由的《史密斯法》；91年波斯灣戰爭，美國政府對新聞界控制極為嚴厲；近年的「911」事件，美國訂立《愛國者法案》，授權執法者監聽或截取公民通訊、通話、借書、醫療等個人資訊。

郝鐵川列舉連串例子後說：「社會秩序危機時期，最緊迫、最根本的公共利益是擺脫危機，恢復正常秩序，所以媒體有義務協助政府執行應急措施，暫時收窄自己的權利。」

他在「學術演講」說，「社會各界應該尊重政府為了應對危機而擁有臨時性、異乎平常的較大權力」；又說「社會秩序危機時期，結束危機、恢復秩序成為最主要的公共利益，協助政府執行應急措施成為媒體的首要任務，監督政府則是第二任務，媒體在行使自己的各項權利時要有所謙抑」。

回應23條立法 「我沒考慮這問題」

在港的傳媒即時追問郝鐵川，何謂「社會危機」，他舉例指是戰爭、嚴重自然災害，或對社會秩序有嚴重衝擊，需要政府採取緊急應急措施加以處置的情况。不過，隨即有記者聯想到，《基本法》23條尚未立法，政府是否不懂得處理社會危機，需要研究立法？郝鐵川回應說：「在報紙上看到，香港在討論推測23條立法，除此之外，我沒有獲得任何更多的信息，我個人沒有考慮過這個問題。」

不過，泛民政黨都相信郝鐵川言論所指的「社會危機」，是暗喻應為23條立法。民主黨張文光相信，郝鐵川是要為23條率先製造輿論，但指其言論會令港人更憂慮23條立法後，新聞自由會遭到限制。職工盟李卓人反駁郝鐵川的說法，表示即使美國有限制自由的法例，但同時擁有一個民選政府，整個國家也是建基於良好的制度之上，中國和香港根本不能同日而語。

公民黨湯家驊亦相信郝鐵川的演辭是暗示他支持23條立法，但認為自「畫蛇添足」事件後，郝鐵川的公信力「已打了很大折扣」。民建聯葉國謙則不認為言論與23條有關，但承認郝鐵川以中聯辦官員身分，要求傳媒在社會危機時「先協助政府」，難以令香港人一下子接受。

消息人士﹕言論全球通用 非針對內地香港

不過，據接近中聯辦消息人士表示，郝鐵川的言論只屬學術研究，並非內地對傳媒提出新政策，內容亦非針對內地或香港情况，引用美國例子是希望指出，即使最具新聞自由的美國，亦在社會出現危機時提出相應措施，可見這是「全世界通用」。